央企參股投資有了多條“紅線”


來源:中國產業經濟信息網   時間:2020-01-22





  近日,國務院國資委印發《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),對規范參股投資、加強參股國有股權管理等事項提出明確要求,劃出了“不得為規避主業監管要求,通過參股等方式開展中央企業投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務”“不得以約定固定分紅等‘名為參股合作、實為借貸融資’的名股實債方式開展參股合作”“不得選擇與參股投資主體及其各級控股股東領導人員存在特定關系的合作方”等多道紅線。


  近年來,中央企業以參股等多種方式與各類所有制企業合資合作,對提高國有資本運行和配置效率、發展混合所有制經濟起到了重要促進作用。但是實踐中也存在部分企業參股投資決策不規范、國有股權管控不到位等問題,影響國有資本配置效率,造成國有資產流失。


  為規范參股投資,《通知》要求嚴把主業投資方向、嚴格甄選合作對象、合理確定參股方式、完善審核決策機制。相關要點包括,嚴格執行國有資產投資監督管理有關規定,堅持聚焦主業,嚴控非主業投資。不得為規避主業監管要求,通過參股等方式開展中央企業投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務;對存在失信記錄或行政處罰、刑事犯罪等違規違法記錄的意向合作方,要視嚴重程度審慎或禁止合作。不得選擇與參股投資主體及其各級控股股東領導人員存在特定關系(指配偶、子女及其配偶等親屬關系,以及共同利益關系等)的合作方;不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。


  為加強參股國有股權管理,《通知》要求央企依法履行股東權責,避免“只投不管”;注重參股投資回報,對滿5年未分紅、長期虧損或非持續經營的參股企業股權,要進行價值評估,屬于低效無效的要盡快處置;嚴格財務監管,對風險較大、經營情況難以掌握的股權投資,要及時退出。不得對參股企業其他股東出資提供墊資;規范產權管理,參股股權取得、轉讓應嚴格執行國有資產評估、國有產權進場交易、上市公司國有股權管理等制度規定,確保國有權益得到充分保障。規范字號等無形資產使用,不得將字號、經營資質和特許經營權等提供給參股企業使用。此外,要加強領導人員兼職管理,加強黨的建設。(記者 周雷)


  轉自:中國經濟網

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